Начало 1930-х. Сложная политическая обстановка в стране в связи с неудовлетворительными результатами пятилетки и коллективизации обостряла идеологическую напряженность.

В партийных верхах оценили эффективность фотопропаганды, и в 1931 году была создана государственная организация - трест Союзфото, всесоюзное объединение по централизованному выпуску фотоиллюстраций для газет и журналов, книжных издательств и других потребителей фотоинформации.

В соответствии с решением агитпропа ЦК ВКП (б) Союзфото должно было превратиться в центр фотографической пропаганды и агитации, стать "фабрикой снимков" для очередных политических кампаний, выпускать фотоплакаты, открытки, пропагандистские подборки из фото, готовить клише для районной, фабрично-заводской и колхозной прессы. Создавался монопольный, единственный на всю страну громадный фотоконцерн.

В состав Союзфото входили редакционный отдел с секторами внутренней фотоинформации, иностранной, массовой работы, спецзаказов, массовых изданий, а также отдел распространения и производственный отдел. В краевых и областных центрах открылись отделения Союзфото и корпункты, за границей находились представительства, там быстро были достигнуты успехи в продвижении советских снимков в иностранную печать.

Главным редактором Союзфото назначили С.Евгенова, его заместители Л.Межеричер и В.Гришанин возглавляли иностранный сектор и сектор внутренней фотоинформации. Коллектив фоторепортеров составляли В.Чемко, В.Владимирцев, Б.Кудрояров, С.Блохин, Н.Грановский, С.Тулес, Ф.Кислов, Г.Зельма, Э.Евзерихин, М.Марков-Гринберг.